云南省曲靖市罗平县小黄姜种植保险试点方案
2018-12-27 10:54:27   来源:罗平县扶贫办   作者:   

      一、背景和意义
      (一)开发背景
      为贯彻落实2018年中央一号文件精神和精准扶贫要求,保护特色产业(罗平小黄姜)种植农户的生产积极性,扶持产业发展,稳定农户增收,通过引入保险机制精准扶贫,制定罗平县小黄姜种植保险试点方案。实施保险的目的在于降低因自然环境带来的减产减收风险,确保农业经营的连续性,为农户提供收入保障,推动特色产业的健康发展,稳定农村经济。
      (二)试点经验
      安信作为国内农业保险领域的先驱者,有丰富的农业保险工作实践经验,从传统种植业保成本,保产量到创新品种保价格、保收入等各种类型农业保险,全市范围内以及在域外广西、云南等地推行的各类农业保险试点,获得了良好的社会反响和行业示范效应。
      最近2017年11月份在云南维西县永春乡成功试点了中药材(秦氿)价格保险,共承保秦氿1997.9亩,共计保费收入50万元,参保户数1107户,提高了当地农户种植积极性;创新了支农惠农方式。2018年共计赔款410617.56元,惠及全乡秦氿种植户。
      二、保险模式
      罗平小黄姜种植试点工作,坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、保底保障、试点先行、逐步优化”的原则,在政府引导,财政政策支持下,保险公司与政府相关职能部门协同推进。保险公司作为保险人,利用自身基层服务网络体系,做好承保、理赔服务工作。政府出台政策支持引导,开展宣传动员,协调解决工作中的重大问题。各职能部门按照职责分工,各负其责。村(居)委会负责组织生姜种植户投保等工作。
      三、保险方案
      (一)试点标的、地区和面积
      云南省曲靖市罗平县全县开展保险试点,试点品种罗平县小黄姜(鲜姜),试点面积18004.2亩,其中,建档立卡贫困户种植面积4933.2亩(1903户),非贫困户种植13071亩(1460户)。
      (二)投保人和被保险人
      本保险的投保人为县扶贫办;被保险人为3363户生姜种植户,其中,建档立卡贫困户1903户,非贫困户1460户。
      (三)保险期限
     保险期限为一年,2018年5月1日至2019年4月30日。
      (四)保险责任
      1、暴雨、洪灾(政府行蓄洪除外)、内涝、旱灾;
      2、冰雹、霜冻;
      3、病虫害,如:姜瘟病、姜塓、小地老虎。
      (五)保额、保费及免赔率

标的 保险面积(亩) 每亩保额(元/亩) 费率 每亩保费(元/亩) 总保费(元) 财政补贴(元)
小黄姜
(鲜姜
18004.2 1110.85 2.5% 27.77 499976.64 499976.64
      1、保额根据小黄姜的种子、化肥、农药等物化成本(1500元/亩)的70%确定;
      2、绝对免赔率10%;
      3、实际保费可根据具体风险状况予以浮动,但浮动比例不超过30%。
      (六)理赔管理
      当保险事故发生后,根据以下流程进行事故处理及理赔:

  1. 保户出险后48小时内向保险公司保案;
      2、3天内由当地太保支公司查勘人员协同农业局相关人员现场查勘定责;
      3、由保险公司与农业局等相关部门在10天内进行复勘并共同确定损失程度,出具损失情况及查勘报告,并由农户签字确认;
      4、保险公司10天内进行赔付。
      在保险公司与投保农户确定损失程度后,保险公司按照下列公司计算保险赔款:
赔偿金=每亩有效保险金额x(损失率-非保险事故损失率)x(1-免赔率)x损失亩数-已收获金额
      (七)保险费承担比例及资金来源
      保险费承担比例:财政补贴100%全额承担。财政补贴资金主要来源:上海市宝山区合作扶贫资金。
      (八)设立保险平滑基金
      为了确保罗平小黄姜种植保险长期平稳运作,在保险公司承保具有较好盈利时,以全部保费为基础,在扣除基本的管理费用、运作成本和微利之后,盈余部分成立罗平县小黄姜种植保险实现长期平稳运作,保障特色产业小黄姜种植户的积极性、促进整个种植产业平稳发展。